據(jù)《彭博社》報道,美國政府正推進限制美國個人和公司在中國投資的計劃,目標(biāo)領(lǐng)域包括人工智能(AI)、半導(dǎo)體和量子計算。據(jù)《路透社》報道,這些法規(guī)源于總統(tǒng)喬·拜登在8月份簽署的行政命令,旨在防止美國的專業(yè)技術(shù)幫助中國的技術(shù)進步。財政部計劃在年內(nèi)最終確定這些規(guī)則,公眾反饋開放至8月4日。
擬議的對外投資法規(guī)專門針對AI、半導(dǎo)體和量子計算的投資。這些技術(shù)對未來軍事、情報、大規(guī)模監(jiān)視和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力至關(guān)重要,可能對美國構(gòu)成風(fēng)險。另一方面,目的是遏制美國投資幫助中國開發(fā)先進技術(shù),在全球市場上獲得競爭優(yōu)勢,并增強其對美國的競爭力。
盡管這些措施是限制中國獲得美國技術(shù)和知識的一部分更廣泛戰(zhàn)略的一部分,但也包括一些例外情況,如服務(wù)于美國國家利益的交易或涉及公開交易證券的交易。
擬議規(guī)則將影響私募股權(quán)、風(fēng)險投資基金以及美國有限合伙人在外國管理的基金和可轉(zhuǎn)換債務(wù)中的投資。計劃中的限制措施針對各種類型的交易,包括股權(quán)收購、可轉(zhuǎn)換為股權(quán)的債務(wù)融資、新建投資、合資企業(yè)以及特定的非美國集體基金中的有限合伙投資。
這些規(guī)則涉及的領(lǐng)域包括AI、半導(dǎo)體、量子信息技術(shù)和AI系統(tǒng)。最初,這些法規(guī)將重點針對中國、澳門和香港,但有可能擴展到其他地區(qū)。美國公司在這些領(lǐng)域投資時必須進行更嚴(yán)格的盡職調(diào)查,以確保遵守新規(guī)則。
新法規(guī)與現(xiàn)有的對中國先進技術(shù)出口管制保持一致,加強了美國限制中國軍事現(xiàn)代化努力的戰(zhàn)略。違反規(guī)則者可能面臨嚴(yán)厲的處罰,包括刑事和民事指控,其投資可能被撤銷。某些交易,如涉及公開交易公司、特定規(guī)模的基金投資和完全擁有的買斷交易,可能會被豁免。
為了確保新限制措施的有效性并限制中國獲得美國技術(shù)和資金,美國一直在與盟友討論這些投資限制,以確保采取協(xié)調(diào)一致的措施。因此,歐盟委員會和英國也在考慮采取措施應(yīng)對類似的對外投資問題。
發(fā)布日期: 2024-01-23
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